Justinian
23-10-2004, 10:43
DEN HAAG - Een topambtenaar bij het ministerie van Volkshuisvesting, inkomen 85 duizend euro per jaar, besluit er een tijdje tussenuit te knijpen. Onbezoldigd verlof heet dat in ambtelijk jargon. In die periode zet hij een eigen bedrijfje op, laat zich vervolgens inhuren door zijn oude werkgever en strijkt daardoor jaarlijks geen 85 maar 291 duizend euro op.
Het kan, op het ministerie van VROM. En het gebeurt, niet één maar zelfs twee jaar achter elkaar. Niemand die het vreemd vindt. Net zomin als iemand wat zei van die collega die standaard business class reisde voor het werk, terwijl economy class was toegestaan.
Of neem die ambtenaar van Buitenlandse Zaken, die acht dagen op dienstreis was - én declareerde - terwijl hij hooguit één dag iets te doen had. 21 Collega's van hem waren nog beter af. Die kregen een salarisschaal hoger uitbetaald dan waar ze recht op hadden. Ruim 146 duizend euro werd op die manier weggegeven, geld dat niet meer is terug te vorderen omdat het foutieve salaris schriftelijk aan de groep mazzelaars was meegedeeld. Bij Landbouw staan ze evenmin op scherp. Daardoor kreeg een naar Nederland teruggekeerde ambtenaar nog zes maanden lang zijn buitenlandtoelage (12 duizend euro).
Het is een greep uit de voorbeelden van misstanden bij de rijksoverheid die deze week werden gepresenteerd. Van 1600 (op een totaal van 2800) topambtenaren is de financiële doopceel gelicht, nadat eerder bekend was geworden dat bij Onderwijs de top zich voor 1,4 miljoen aan extraatjes had toebedeeld. Volgens de ministers Zalm van Financiën en Remkes van Binnenlandse Zaken valt het allemaal reuze mee. Hooguit 'een paar procent' van de beslissingen over salariëring en vergoedingen kan niet door de beugel. Van structurele misstanden - het grote graaien - in de ambtelijke top, is geen sprake.
Cijfermatig hebben Zalm en Remkes gelijk. De totale loonsom van de 1600 toppers bedraagt ruim 170 miljoen. Dan verdwijnt een paar miljoen gesjoemel achter de komma. Getalsmatig ligt het een slag anders: het aantal ambtenaren dat betrokken is bij onrechtmatig verkregen bonussen en salarissen loopt op tot tweehonderd. En gevoelsmatig slaat de balans nog iets verder door naar de kant van verontrusting.
Het steekt immers als een topambtenaar van Verkeer en Waterstaat maandelijks onrechtmatig zesduizend euro per maand ontvangt om zich per taxi van huis naar het werk te begeven, terwijl het ziekenvervoer voor velen niet meer wordt vergoed.
Dat een medewerker bij Defensie zonder enige arbeidsprestatie niet alleen zijn loon krijgt, maar ook nog eens een representatievergoeding van 255 euro per maand, is niet echt fijn. En dat voor een andere Defensie-medewerker die deze zomer met de VUT ging de pensioenopbouw doorloopt tot eind 2008, kan evenmin wettelijk door de beugel. Al helemaal niet nu het kabinet de VUT- en prepensioenregelingen wil versoberen.
Bij het ministerie van Landbouw kregen twee ambtenaren ten onrechte twee jaar extra pensioenopbouw mee als cadeautje. Buitenlandse Zaken verhoogde zonder wettelijke grondslag de VUT-uitkering van een paar oud-topambtenaren. Daarbij ging het om ruim 118 duizend euro.
Niet alleen de salaris- en vertrekregelingen zijn fraudegevoelig, dat geldt zeker ook voor de reiskostenvergoeding. Buitenlandse Zaken heeft daar kennelijk ruime ervaring mee. Partners die 'zonder functionele noodzaak' meereizen op kosten van het ministerie; een vliegticket dat drie keer zo duur uitvalt omdat de betrokken topambtenaar om privé-redenen een tussenstop wilde maken; en hoteldeclaraties die drie keer de toegestane norm overschrijden. Alles bij elkaar goed voor vele duizenden euro's belastinggeld.
En dan strekt het onderzoek zich nog maar uit over de periode januari 2003 tot juni dit jaar. Daarnaast is slechts een deel van topambtenaren onderzocht en zijn de lagere echelons helemaal buiten schot gebleven.
Zalm en Remkes lijken zich dat, ondanks hun geruststellende woorden, ook te realiseren. De 'enkele procenten' vindt het kabinet ernstig genoeg om met stevige maatregelen te komen. 'Dat geldt te meer omdat van de beloning van de ambtelijke top een nadrukkelijke voorbeeldfunctie uitgaat en moet uitgaan', schrijft Remkes aan de Tweede Kamer. Waar mogelijk zullen de ten onrechte verkregen gelden met de hulp van de landsadvocaat worden teruggevorderd.
Bron: www.volkskrant.nl
Het kan, op het ministerie van VROM. En het gebeurt, niet één maar zelfs twee jaar achter elkaar. Niemand die het vreemd vindt. Net zomin als iemand wat zei van die collega die standaard business class reisde voor het werk, terwijl economy class was toegestaan.
Of neem die ambtenaar van Buitenlandse Zaken, die acht dagen op dienstreis was - én declareerde - terwijl hij hooguit één dag iets te doen had. 21 Collega's van hem waren nog beter af. Die kregen een salarisschaal hoger uitbetaald dan waar ze recht op hadden. Ruim 146 duizend euro werd op die manier weggegeven, geld dat niet meer is terug te vorderen omdat het foutieve salaris schriftelijk aan de groep mazzelaars was meegedeeld. Bij Landbouw staan ze evenmin op scherp. Daardoor kreeg een naar Nederland teruggekeerde ambtenaar nog zes maanden lang zijn buitenlandtoelage (12 duizend euro).
Het is een greep uit de voorbeelden van misstanden bij de rijksoverheid die deze week werden gepresenteerd. Van 1600 (op een totaal van 2800) topambtenaren is de financiële doopceel gelicht, nadat eerder bekend was geworden dat bij Onderwijs de top zich voor 1,4 miljoen aan extraatjes had toebedeeld. Volgens de ministers Zalm van Financiën en Remkes van Binnenlandse Zaken valt het allemaal reuze mee. Hooguit 'een paar procent' van de beslissingen over salariëring en vergoedingen kan niet door de beugel. Van structurele misstanden - het grote graaien - in de ambtelijke top, is geen sprake.
Cijfermatig hebben Zalm en Remkes gelijk. De totale loonsom van de 1600 toppers bedraagt ruim 170 miljoen. Dan verdwijnt een paar miljoen gesjoemel achter de komma. Getalsmatig ligt het een slag anders: het aantal ambtenaren dat betrokken is bij onrechtmatig verkregen bonussen en salarissen loopt op tot tweehonderd. En gevoelsmatig slaat de balans nog iets verder door naar de kant van verontrusting.
Het steekt immers als een topambtenaar van Verkeer en Waterstaat maandelijks onrechtmatig zesduizend euro per maand ontvangt om zich per taxi van huis naar het werk te begeven, terwijl het ziekenvervoer voor velen niet meer wordt vergoed.
Dat een medewerker bij Defensie zonder enige arbeidsprestatie niet alleen zijn loon krijgt, maar ook nog eens een representatievergoeding van 255 euro per maand, is niet echt fijn. En dat voor een andere Defensie-medewerker die deze zomer met de VUT ging de pensioenopbouw doorloopt tot eind 2008, kan evenmin wettelijk door de beugel. Al helemaal niet nu het kabinet de VUT- en prepensioenregelingen wil versoberen.
Bij het ministerie van Landbouw kregen twee ambtenaren ten onrechte twee jaar extra pensioenopbouw mee als cadeautje. Buitenlandse Zaken verhoogde zonder wettelijke grondslag de VUT-uitkering van een paar oud-topambtenaren. Daarbij ging het om ruim 118 duizend euro.
Niet alleen de salaris- en vertrekregelingen zijn fraudegevoelig, dat geldt zeker ook voor de reiskostenvergoeding. Buitenlandse Zaken heeft daar kennelijk ruime ervaring mee. Partners die 'zonder functionele noodzaak' meereizen op kosten van het ministerie; een vliegticket dat drie keer zo duur uitvalt omdat de betrokken topambtenaar om privé-redenen een tussenstop wilde maken; en hoteldeclaraties die drie keer de toegestane norm overschrijden. Alles bij elkaar goed voor vele duizenden euro's belastinggeld.
En dan strekt het onderzoek zich nog maar uit over de periode januari 2003 tot juni dit jaar. Daarnaast is slechts een deel van topambtenaren onderzocht en zijn de lagere echelons helemaal buiten schot gebleven.
Zalm en Remkes lijken zich dat, ondanks hun geruststellende woorden, ook te realiseren. De 'enkele procenten' vindt het kabinet ernstig genoeg om met stevige maatregelen te komen. 'Dat geldt te meer omdat van de beloning van de ambtelijke top een nadrukkelijke voorbeeldfunctie uitgaat en moet uitgaan', schrijft Remkes aan de Tweede Kamer. Waar mogelijk zullen de ten onrechte verkregen gelden met de hulp van de landsadvocaat worden teruggevorderd.
Bron: www.volkskrant.nl